2023年,世界形势继续复杂变化。在俄乌冲突愈演愈烈的背景下,新的“热点”此起彼伏,从军事政变、冲突、局部战争到大国之间的战略竞争都在发生,让全球安全图景更加“暗淡”。为了说明这一“图景”,《全民国防》杂志作出总结并向读者介绍2023年世界国防军事十大事件。
一、以色列与哈马斯的军事冲突
2023年10月7日,伊斯兰抵抗运动哈马斯突然对以色列领土发起近年来最大规模的袭击,许多枪手越界并结合数千枚火箭弹,从加沙地带发射,劫持人质数百名,造成1200多人伤亡。作为回应,以色列发起了一场名为“铁剑”的军事行动,对加沙地带的哈马斯部队进行全面攻击。国际社会对此表示深切关注,因为冲突摧毁了加沙地带几乎所有基础设施,造成1.7万多名巴勒斯坦人死亡,正在引发严重的人道主义危机。特别是,当吸引越来越多的穆斯林“圣战”势力参与时,冲突有可能升级为地区战争。
二、俄罗斯对乌克兰的特种军事行动并未结束
从2022年2月开始,如今俄罗斯对乌克兰的特种军事行动依然激烈,并没有结束。尤其是近期,乌克兰发动反攻,夺回俄罗斯控制的地区。然而,这次反击的结果却并非基辅所期望的。双方在乌克兰东部许多具有重要战略意义的地区的拉锯战仍僵持不下。近两年过去了,俄乌冲突不仅消耗大量资源,给双方造成难以估量的损失,也给全球安全环境带来负面影响。截至目前,由于基辅和莫斯科双方的观点和立场完全不同,国际社会对达成停火协议以结束这场冲突的期望仍然遥不可及。
三、非洲多国爆发军事政变
2023年7月26日,尼日尔军队发动政变,推翻总统穆罕默德·巴祖姆政府。这是尼日尔自1960年获得独立以来第五次军事政变。值得一提的是,正当尼日尔政变的“阴影”还笼罩该地区时,加蓬又爆发了震撼非洲的军事政变(2023年8月30日)。尼日尔和加蓬爆发的军事政变是近年来不断发生的政变“浪潮”的延续。仅2019年至今,从苏丹(2019年和2021年)到乍得共和国(2021年)、马里(2020年、2021年)、几内亚(2021年)、布基纳法索(2022年),军队相继推翻民主政府并掌握权力。观察人士表示,非洲的军事政变既是许多冲突的综合结果,也是各国和整个非洲不稳定的根源。
四、北约通过全面防御计划
2023年7月12日,北约峰会在立陶宛维尔纽斯通过了全面防御计划。该计划被认为是北约从冷战结束以来最强大、最详细的计划。据此,北约将建立一支约30万人的部队,始终处于高度战备状态,能够部署到全球范围内的任何冲突区域。同时,将印太确定为关键战略区域,致力于增加海军和空军的存在并在日本设立代表处,以保护北约在该地区的安全和战略利益。北约还批准了一项新的国防生产计划,以统一联合采购、增加生产能力并改善成员国之间的互动。北约官员预计,全面防御计划将使北约在陆地、太空、海上和宇宙空间等方面获得针对任何“潜在对手”的综合优势。俄罗斯和中国强烈反对,认为北约的决定是“冷战”时期的“旧思维”,不利于世界安全、稳定与和平。
五、美日韩签署建立三边安全联盟协议
2023年8月18日,美日韩领导人在美国戴维营签署建立三边安全联盟协议。根据该协议,三国将共同构建共同的合作愿景和基本原则,在各个层面、多个领域建立全面、多层次的合作机制。双方还承诺“加强和强化安全合作,促进朝鲜半岛和印太地区的和平与稳定”,合作应对共同威胁,特别是应对朝鲜核计划和导弹计划以及东海紧张局势升级的合作措施。与美国主导的其他地区安全机制如美英澳军事联盟(AUKUS),美国、日本、澳大利亚和印度“钻石四边形”(QUAD)一样,美国建立美日韩三边安全联盟将使地区安全形势更加复杂。
六、俄罗斯退出多项重要国际条约
2023年11月2日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项关于撤销批准《全面禁止核试验条约》(CTBT)的法案,该条约是一项禁止出于和平或军事目的进行所有核试验的多边协议。俄罗斯取消批准《全面禁止核试验条约》,确保了该国与美国在核试验领域的平衡,因为华盛顿尚未批准该条约。继而,2023年11月7日至9日,俄罗斯分别宣布决定退出《欧洲常规武装力量条约》(CFE)以及俄日两国于1993年签署的《停止使用核武器协定》。此前,普京总统还于2023年2月28日签署了暂停参加美国单方面退出《中导条约》(2019年)和《开放天空条约》(2020年)之后核超级大国之间最后一个战略武器条约——《新削减战略武器条约》(New START)。这是俄罗斯与北约关系紧张升级的迹象,其根源在于北约缺乏善意,引起国际社会诸多担忧。
七、朝鲜声称自己是全球核强国
2023年11月6日,朝鲜宣布已成功建成世界上最强大的核力量。此前,2023年9月28日,朝鲜最高人民议会一致批准修改宪法,将核武器政策永久纳入国家基本法。2023年,朝鲜多次测试远程导弹,军事专家认为这些导弹能够携带核弹头。值得注意的是,2023年7月13日,朝鲜成功发射了射程超过1000公里的火星18型洲际弹道导弹。导弹工业的进步,加上朝鲜领导人宣布该国作为全球核国家的地位,使得东北亚局势很难在一朝一夕平静下来。
八、芬兰正式加入北约
2023年4月4日,芬兰正式成为北约第31个成员国。西方学者认为,加入北约有利于芬兰确保国家安全,同时增强这一军事联盟的力量,为北欧更大的安全框架创造条件。然而,这一事件与乌克兰危机相结合,导致该地区发生了向强力军事化的重大转变。不难看出,当芬兰成为北约成员国后,俄罗斯与北约成员国的边境长度将增加一倍,陆地和海上边界将增加近1300公里。
九、全球多地大规模军演
2023年,全球军事演习的范围、规模、类型和性质继续增多。在亚太地区,除了与盟国举行年度联合演习外,美国还与印度尼西亚、澳大利亚、日本、新加坡、法国和英国组织了代号为“鹰航超级盾2023”的多国演习。在东海,美国与澳大利亚、加拿大、日本、新西兰等国不断举行大规模双边、多边演习;印度尼西亚与其他36个国家之间、澳大利亚与菲律宾的军事演习等。值得注意的是,东盟10个成员国首次在这片海域举行非战斗性质的军事演习。同样在阿曼湾,中国、伊朗和俄罗斯于2023年3月举行了代号为“海上安全带2023”的联合海军演习。在中东,印度于2023年8月首次参加了埃及组织、与33个国家合作的最大规模的海陆空联合演习“明星23”(Bright Star-23)。特别是2023年6月中旬,北约在欧洲举行了有史以来最大规模的代号为“空中卫士23”(Air Defender 23)的空军演习,出动了25个国家的士兵10000名和战斗机250架。
十、多国把军事卫星发射到轨道上
2023年,除了美国、俄罗斯1、中国等军事卫星最多的国家以外,许多国家为了不同的军事目标和计划,成功把军事卫星发射到轨道上。2023年9月27日,伊朗成功发射了一颗军事卫星,标志着该国在宇宙空间上的重大成就。朝鲜经过两次失败后于2023年11月22日宣布成功把军事监测卫星发射到轨道上,展现了平壤制造导弹推进系统的能力。2023年12月2日,韩国也成功发射首颗军事侦察卫星。印度、加拿大、墨西哥、以色列等国也有计划于2023年和2024年发射军事卫星,造成耗费巨大的“宇宙军事化”,并为全球安全与稳定带来不确定性。(完)
1. 2023年,美俄两国成功发射军事侦察卫星共15颗。