叙利亚战争持续至今已经7年有余，由多种原因形成；其中，化学武器是极其高度敏感问题之一。这一问题已经成为各派追求的目标，同时也是世界大国涉叙的借口。此一问题具有高度复杂性，为此，对问题本质充分了解并不简单。

回顾历史

“阿拉伯之春”当时影响之深、范围之广，大大影响到包括阿萨德政府在内的一系列中东与北非国家的政治体系。2012年7月23日，叙利亚外交部发言人吉哈德·马克迪西首次公开表示，叙利亚的确拥有化学武器，警告将在遭遇外国势力武力打击的情况下动用，但不会针对平民。他也说，这些武器都被叙利亚军队保存在相对安全的地点。此话不知真假，但实际上已激发叙反政府武装的欲望，同时也震惊了国际社会尤其是世界大国。这些武器虽然“宣布不是时候”，也未得到任何证实，但已经成为美国和西方乃至叙反政府武装的追求目标。

据美国情报消息，叙利亚政府拥有多种化学武器，如芥子毒气、糜烂性毒剂、沙林、VX神经毒剂等等。不仅如此，叙利亚还具备通过炸弹、弹道导弹和大炮等平台发射化学武器的能力。基于此，2012年8月23日美国总统奥巴马声称，叙利亚若使用化学武器将等于跨越了“红线”，美国将进行军事干预。实际上，美英法已多次向其国会、议会提出袭叙建议，但因没有足够证据都被拒绝。关于2012年12月23日在霍姆斯市发生的化武攻击，美国白宫国家安全委员会发言人汤米.维托认为有些信息跟美国的报告不同，因为VX神经毒剂不在叙利亚化武列表中等等。

在国际社会的压力下，叙利亚政府宣布接受俄罗斯于2013年9月12日提出的将叙利亚化学武器置于国际监督下的提议并且同意遵守《禁止化学武器公约》的规定。2013年9月14日，美俄就销毁叙利亚化武问题达成框架协议。2013年10月31日，禁化武组织宣布，叙利亚已彻底销毁并向该组织交出全部化武制造基地清单，同时将几乎所有化学物质运出了叙利亚。不过，可能是因为有关当事方缺乏责任或故意忽略，从而导致叙利亚此举没被任何具有影响力的组织记载下来。这也引起了不必要的后果和危害，尤其严重降低各方的信任度。因此，美国和西方至今一向认为叙利亚政府仍在使用化学武器。

2018年4月9日，联合国安理会就叙利亚化学武器问题进行互动对话 （图片来源：Reuters）

完美的借口

2017年4月7日，美国总统特朗普在美国多次指责叙政府军使用化武袭击平民后已下令发射59枚巡航导弹打击叙利亚。2018年4月14日，美国和同盟国再次联合袭击叙利亚。这一次，美英法联军共向叙利亚目标发射了超过100枚导弹。

这两次对叙行动的共同点是，美国和联军均为回应在叙发生的疑似化学武器攻击事件而对叙实施军事打击。因为化武被美国和西方认为是难以接受的。实际上，“伊斯兰国”被打败后，美国和西方在必要时仍用化武当借口。不过，背后真相并没那么简单。在2017年4月发生的事件里，美国的战略意图其实有三种。第一，威吓阿萨德政府并对俄罗斯、伊朗和亲政府力量提出暗示性警告。第二，协助由美国做后盾的叙反对派。第三，向中国传递信息，要求其约束朝鲜并营造出美国在谈判桌上比中国的优势。

不过，2018年4月发生的事件跟上次有所不同。第一，怀疑受化学武器袭击的杜马镇离叙利亚首都大马士革很近，叙战场上的力量对比也表明叙政府军就已经占压倒性的优势了。因此，按逻辑推论叙政府使用化武的可能性较低。第二，美国总统特朗普刚刚宣布将从叙撤军。据此，不排除某些势力想要干扰并逼美国继续在叙驻兵的这种可能。这次，美国已多次提前警告叙利亚。因此，叙利亚也预备了行动方案并加紧疏散军力和装备。第三，美国和西方已选好三个受到打击的目标，包括大马士革一个科学研究设施和霍姆斯市两个化学武器库。据称这三个目标均与叙利亚制造化武有关，其地点均远离居民区和俄伊驻军的地方。

美国和西方想通过这次袭击向世界传递三个信息。一是，美国虽然宣布从叙撤军，但仍谨记防止再次使用化学武器的共同目标。二是，对由美国做后盾的叙反对派给予精神上的支持。三是，美国想向俄罗斯转达一个重要的信息，即俄罗斯虽然在叙战场上已占压倒性的优势，却不能轻视美国和西方的角色。此次空袭很快就结束了，从那以后再也没有发生任何针对叙利亚的军事行动。不过，直到目前各方所能达到的结果非常有限。美国和西方对叙的一次次袭击并不会改变战场上的力量对比，反而导致国际舆论的负面反应，使地区和国际形势变得更加复杂。

国际舆论反应不一

国际舆论在叙利亚问题上存在严重分歧。在此问题上，国际舆论对叙销毁化学武器和俄罗斯提出的倡议表示支持。不过，因为国际社会对叙利亚的化学武器转交过程没有足够的信息，所以无法给出详细的回应，从而对各方的真正意图提出了质疑。公开信息资源则因服务于政治目的而被扭曲到极点并无法得到证实。

各方对于2018年4月发生的事件反应不一。俄罗斯总统普京将此视为侵略行动并认为其后果将使叙利亚人道主义危机严重恶化。作为叙利亚的重要同盟国，伊朗和黎巴嫩真主党强烈谴责此袭击事件。伊朗的最高领导人阿里·哈梅內伊将美英法三国领导人叫做“罪犯”，黎巴嫩真主党则表示美国对叙的打击并没有达到任何目的。与之相反，英国、法国、日本、加拿大等美国的同盟国均在不同程度上支持美国。英国和法国之所以同美直接参战是因为这两个国家担心叙利亚的化学武器很可能蔓延到叙利亚之外，尤其是在前俄罗斯间谍中毒案发生之后。土耳其也体现出对此次袭击的支持并表示这是适当的回应。德国虽然支持美国此举但不会同美一道直接袭击叙利亚。

从国际组织的反应来看，欧盟和北约均对美国此举表示支持。北约秘书长斯托尔滕贝格在声明中表示支持美国对叙空袭。欧洲联盟委员会主席让－克洛德·容克也宣布支持美国的行动并认为那些使用化武的人必须对此负责。联合国秘书长古特雷斯呼吁各方保持冷静和克制。实际上，美国和西方攻击另一国家的领土也意味着贬低了联合国的作用，轻视了国际法律，从而开创了国际关系史上一个极其危险的先例。

总而言之，根据目前实践情况，叙利亚化武问题可能不会得到彻底解决。尽管叙政府已真正将化武运出了境内，许多叙反政府武装仍想利用此问题服务于其自私目的。其他大国为了自己在中东地区的利益仍需要一个合理的借口。在此背景下，受创伤最严重的就是叙利亚人民，破坏的就是孱弱的叙利亚经济，叙利亚未来前景继续堪忧。（完）

作者：越南外交学院战略研究所副所长陈越泰博士