Kiểm tra, giám sát (KT,GS) là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, một nội dung quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng và là một bộ phận hợp thành công tác xây dựng đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm trọn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân. Do đó mà góp phần vào việc củng cố Đảng về tư tưởng, về tổ chức”¹. Thấm nhuần lời dạy của Bác, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn coi trọng công tác kiểm tra, thường xuyên bổ sung, phát triển và từng bước hoàn thiện quan điểm, nguyên tắc, phương pháp tiến hành công tác KT,GS và kỷ luật Đảng. Kế thừa và phát triển các văn kiện đại hội đảng qua các thời kỳ, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, khoá XI tiếp tục khẳng định: KT,GS là chức năng lãnh đạo của Đảng. Tổ chức đảng phải tiến hành công tác KT,GS. Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự KT,GS của Đảng.

 Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác KT,GS, những năm qua, được sự lãnh đạo trực tiếp của Quân uỷ Trung ương, sự chỉ đạo và hướng dẫn thường xuyên của Uỷ ban Kiểm tra (UBKT) Quân uỷ Trung ương, Đảng ủy Cơ quan và cấp ủy, chi bộ, UBKT các cấp trong Đảng bộ Cơ quan Tổng cục Chính trị (TCCT) đã có nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện toàn diện, hoàn thành đúng và có chất lượng chương trình, kế hoạch công tác KT,GS trong các nhiệm kỳ, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, góp phần tích cực vào công tác xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh (TS,VM). Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, cấp ủy, UBKT các cấp đã tập trung đi sâu KT,GS việc quán triệt tổ chức thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng đảng; việc bảo đảm nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; KT,GS đảng viên là cấp ủy viên, cán bộ chủ trì các cấp và việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên;… Đồng thời, luôn chủ động phát hiện, kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm; giải quyết kịp thời đơn thư tố cáo, khiếu nại và các ý kiến thắc mắc của đảng viên, tổ chức đảng theo đúng phương châm: công minh, chính xác, kịp thời. Qua đó, đã phát huy được yếu tố tích cực, kịp thời ngăn chặn mọi biểu hiện tiêu cực, sai trái trong các cơ quan, đơn vị; bảo vệ được cán bộ, đảng viên, quần chúng tốt; xử lý nghiêm đảng viên, tổ chức đảng có sai phạm. Trong nhiệm kỳ 2005 - 2010, công tác kiểm tra trong Đảng bộ đã tiến hành kiểm tra, phúc tra sau kiểm tra hơn 280 lượt tổ chức đảng (đạt 117,99% kế hoạch), gần 3.150 lượt đảng viên (đạt 158,24% kế hoạch); tỷ lệ đảng viên vi phạm kỷ luật giảm còn dưới 0,02%; toàn Đảng bộ không có vụ việc vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. Công tác giám sát được các cấp ủy, UBKT các cấp thực hiện đúng 100% kế hoạch đề ra, bảo đảm chặt chẽ, đúng nguyên tắc. Cùng với đó, trong các nhiệm kỳ đại hội đảng, UBKT các cấp đã phối hợp với các cơ quan chức năng giúp cấp ủy các cấp chuẩn bị tốt công tác nhân sự cấp ủy và tiến hành việc thẩm tra chất lượng đại biểu dự đại hội đảng các cấp theo đúng quy định của Bộ Chính trị. Công tác KT,GS của Đảng bộ trong những năm qua đã góp phần quan trọng vào việc giữ vững nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, phát huy tốt trách nhiệm lãnh đạo của các tổ chức đảng và tinh thần trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên; đồng thời, tích cực đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng; làm chuyển biến mạnh mẽ việc chấp hành kỷ luật đảng, kỷ luật quân đội và pháp luật Nhà nước;... Kết quả của công tác KT,GS đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của các tổ chức đảng; nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, tạo động lực xây dựng Đảng bộ Cơ quan TCCT TS,VM, cơ quan vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu, chỉ đạo chiến lược về công tác đảng, công tác chính trị trong toàn quân.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện công tác KT,GS của Đảng bộ vẫn còn những hạn chế nhất định. Đó là: thực hiện công tác KT,GS của tổ chức đảng, đảng viên ở cấp cơ sở có nơi chất lượng, hiệu quả chưa cao. Một số UBKT cấp cơ sở thực hiện chức năng tham mưu đề xuất và thực hiện chức năng KT,GS theo quy định còn thụ động, kết quả còn hạn chế; chưa chủ động nắm tình hình để phát hiện, kiểm tra dấu hiệu vi phạm của cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng... Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế trên là do một số cấp ủy, chi bộ, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ về công tác KT,GS và chưa thực hiện nghiêm các quy định về KT,GS theo Điều lệ Đảng.

Hiện nay, tình hình quốc tế, khu vực có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp và khó lường; các thế lực thù địch tăng cường chống phá cách mạng nước ta bằng chiến lược "Diễn biến hòa bình", mưu toan “phi chính trị hoá” quân đội, tạo sự "tự diễn biến", “tự chuyển hoá” trong nội bộ ta,... Trong khi đó, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và nhiệm vụ công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội, nhiệm vụ xây dựng Đảng bộ Cơ quan TCCT đặt ra những yêu cầu rất cao. Để tiếp tục góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong Đảng bộ Cơ quan TCCT, công tác KT,GS trong thời gian tới cần tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:

Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc những quy định của Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn của cấp trên về công tác KT,GS và kỷ luật đảng cho cán bộ, đảng viên, nhằm tạo sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ đối với công tác KT,GS và thi hành kỷ luật đảng theo quy định của Điều lệ Đảng được Đại hội XI thông qua. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5, khóa X về tăng cường công tác KT,GS của Đảng, các cấp phải thật sự coi công tác KT,GS là một chức năng lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên mà trực tiếp là nhiệm vụ của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành. Phải phát huy được vai trò của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong nâng cao tính đảng, tính nguyên tắc để chủ động phát hiện, kịp thời ngăn ngừa những vi phạm; kiên quyết chống tư tưởng giản đơn, buông lỏng trong công tác quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên.

Hai là, cấp uỷ, chi bộ, UBKT các cấp cần nắm vững chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ mình để đề ra nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT,GS bảo đảm đúng với phương châm: giáo dục, phòng ngừa là chính. Theo đó, cần tiếp tục rà soát, bổ sung nội dung, chương trình, kế hoạch công tác KT,GS của cả nhiệm kỳ, từng năm, từng quý cho phù hợp, sát đúng đối tượng; đồng thời, tăng cường KT,GS đảng viên, tổ chức đảng chấp hành Điều lệ Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn với kiểm tra theo chương trình của trên. Trong chỉ đạo thực hiện, phải xác định trọng tâm là KT,GS tổ chức đảng gắn với đảng viên là cán bộ chủ trì, nhất là các nội dung trọng yếu, các lĩnh vực nhạy cảm dễ nảy sinh tiêu cực, vi phạm; thường xuyên coi trọng việc kiểm tra phát hiện, ngăn ngừa những tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, kiên quyết không để sự việc “đã rồi” mới xử lý.

Ba là, cấp ủy, UBKT các cấp chủ động nắm bắt thông tin để tiến hành tốt công tác KT,GS; tăng cường hơn nữa tính chủ động trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng và nhiệm vụ cấp uỷ giao. Kịp thời xem xét, giải quyết dứt điểm, đúng quy trình, thời gian các vụ việc tố cáo, khiếu nại; xử lý theo đúng phương châm “công minh, chính xác, kịp thời”, đúng lỗi phạm đối với tổ chức đảng, đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật Quân đội và pháp luật Nhà nước. Các cấp phải thường xuyên gắn công tác KT,GS với tiếp tục thực hiện Nghị quyết 147-NQ/ĐUQSTW của Đảng uỷ Quân sự Trung ương (nay là Quân uỷ Trung ương) về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ Quân đội; đồng thời, triển khai nghiêm túc việc thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị, khóa XI và Chỉ thị 317-CT/QUTW, ngày 05-8-2011 của Quân uỷ Trung ương “về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Cùng với đó, UBKT các cấp cần chủ động phối hợp, hiệp đồng với các cơ quan chức năng, tạo nên sức mạnh tổng hợp trong công tác KT,GS.

Bốn là, thường xuyên củng cố, kiện toàn UBKT các cấp, đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. UBKT các cấp thường xuyên đổi mới hình thức, phương pháp kiểm tra, giám sát; bám sát sự chỉ đạo, hướng dẫn của UBKT cấp trên và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để tạo sự thống nhất, đồng bộ trong công tác KT,GS; đồng thời, phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng trong công tác KT,GS đối với cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng. Cấp ủy các cấp cần tích cực bồi dưỡng, nâng cao bản lĩnh, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác KT,GS cho đội ngũ cán bộ kiểm tra và cấp ủy viên, ủy viên UBKT.

Phát huy truyền thống: "Trung thành vô hạn, giữ vững tính Đảng, công minh, chính xác" trong 50 năm qua của ngành Kiểm tra Đảng trong Đảng bộ Quân đội, cấp ủy, UBKT, đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp trong Đảng bộ Cơ quan TCCT tiếp tục đổi mới phương pháp công tác, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT,GS, xây dựng Đảng bộ TS,VM, cơ quan vững mạnh toàn diện, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Cơ quan TCCT lần thứ 17, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ 9 và Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.

Đại tá HỒ TRỌNG ĐÀO

Phó Bí thư Đảng ủy Cơ quan TCCT

__________

1 - Hồ Chí Minh - Toàn tập, Tập 11, Nxb Sự thật H. 1996,  tr. 300.