Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là một giải pháp quan trọng để xây dựng môi trường văn hóa pháp luật lành mạnh, rèn luyện, nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật Quân đội, pháp luật Nhà nước cho bộ đội, tạo tiền đề nâng cao sức mạnh chiến đấu của các đơn vị. Nhận thức rõ điều đó, Đảng ủy, chỉ huy Sư đoàn 9 (Quân đoàn 4) đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác này và đạt được kết quả quan trọng, góp phần hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Để đảm bảo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị của trên về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật¹, Phòng Chính trị Sư đoàn chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng nghị quyết chuyên đề lãnh đạo thực hiện công tác quan trọng này, bảo đảm đúng, trúng và sâu về nội dung, phong phú về biện pháp, có trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với đặc điểm của Đơn vị, địa bàn. Chính ủy, chính trị viên và người chỉ huy các cấp đã cụ thể hóa nghị quyết, đưa vào chương trình, kế hoạch thực hiện; tổ chức quán triệt sâu rộng đến toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ. Trong nghị quyết hằng quý, tháng, cấp ủy các cấp đều đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; kịp thời bổ sung nội dung, biện pháp phù hợp với nhiệm vụ và nhận thức của cán bộ, chiến sĩ; đề cao trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy, cơ quan chức năng, các đoàn thể quần chúng trong tổ chức thực hiện. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp là cơ quan thường trực, tham mưu giúp cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt chương trình, nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; chủ động xây dựng kế hoạch, xác định rõ đối tượng, nội dung, thời gian và tổ chức thực hiện; phối hợp với các cơ quan, đơn vị tiến hành khảo sát, đánh giá tình hình tư tưởng, việc chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội ở đơn vị. Các cơ  quan, đơn vị chú trọng bồi dưỡng, nâng cao năng lực, phương pháp cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật. Tổ chức tốt Hội thi báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các cấp năm 2022, tham gia Hội thi cấp Quân đoàn, đạt 01 giải Ba, 02 giải Khuyến khích.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, Cơ quan chính trị Sư đoàn thường xuyên bám nắm tình hình, kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị kết hợp chặt chẽ nội dung, phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với công tác chính trị - tư tưởng; coi đây là nội dung quan trọng để xây dựng bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, điều chỉnh hành vi, xây dựng ý thức, văn hóa pháp luật, kỷ luật cho cán bộ, chiến sĩ. Theo đó, hằng năm, các đơn vị đều thực hiện đầy đủ nội dung, chương trình giáo dục chính trị cho các đối tượng theo đúng quy chế và hướng dẫn của Tổng cục Chính trị. Đồng thời, làm tốt công tác giáo dục chính trị, định hướng tư tưởng, quán triệt nhiệm vụ; qua đó, xây dựng bản lĩnh chính trị, ý thức tự giác chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội cho bộ đội; đấu tranh ngăn chặn những biểu hiện nhận thức lệch lạc, hành vi tiêu cực, vi phạm kỷ luật và tư cách người quân nhân cách mạng. Các hình thức giáo dục được thực hiện theo hướng mở, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ, sát với tâm lý, trình độ nhận thức của cán bộ, chiến sĩ; trong đó, chú trọng các hình thức: học tập chuyên đề, thông báo thời sự, sinh hoạt chính trị - tư tưởng, đọc báo, nghe đài, diễn đàn, đối thoại trực tiếp, câu lạc bộ chiến sĩ; sinh nhật chiến sĩ; văn hóa, văn nghệ, thể thao, giúp cán bộ, chiến sĩ nâng cao kiến thức văn hóa, xây dựng bản lĩnh chính trị, chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, tư tưởng và hành động, xác định quyết tâm phấn đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Để công tác giáo dục pháp luật đạt được mục đích, yêu cầu đề ra, Cơ quan chính trị Sư đoàn chỉ đạo các đơn vị phải thường xuyên đổi mới nội dung sao cho hiệu quả, phù hợp với từng đối tượng, nhất là đơn vị làm nhiệm vụ trực sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện chiến sĩ mới, đơn vị đóng quân độc lập, xa lãnh đạo, chỉ huy và nơi dễ phát sinh tiêu cực. Trên cơ sở đó, các đơn vị đã thường xuyên tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ quán triệt, học tập những văn bản quy phạm pháp luật, nghị định, thông tư, hướng dẫn của Nhà nước, Bộ Quốc phòng, Quân đoàn và Sư đoàn². Đồng thời, bổ sung thêm một số nội dung quy định của Đơn vị liên quan đến công tác huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, bảo quản vũ khí, trang bị kỹ thuật, quản lý, xây dựng nếp sống chính quy, chấp hành kỷ luật của bộ đội.

Cấp ủy, chỉ huy các cấp luôn chú trọng vận dụng linh hoạt các hình thức tuyên truyền, giáo dục giúp cho mọi đối tượng, bảo đảm dễ nhớ, dễ hiểu, lĩnh hội nhanh kiến thức; kết hợp giữa giáo dục chung với giáo dục riêng; chú trọng giáo dục qua hoạt động thực tiễn huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, công tác dân vận và giáo dục bằng tấm gương của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ trong cơ quan, đơn vị mình. Sư đoàn đã biên soạn các tài liệu chuyên đề theo yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ, như: “Xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” là trách nhiệm, vinh dự, tự hào của cán bộ, chiến sĩ Sư đoàn 9”; “Tác hại của bia, rượu và thuốc lá”,...; “Các biện pháp bảo đảm an toàn khi tham gia giao thông”; “Tuổi trẻ Sư đoàn sống đẹp, sống có ích”; “Hỏi, đáp truyền thống Sư đoàn”;... đưa vào chương trình giáo dục và là chủ đề để các đơn vị tổ chức các buổi diễn đàn, tọa đàm, trao đổi. Không chỉ đảm nhiệm các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của các đơn vị còn đảm nhiệm các chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật trên hệ thống truyền thanh nội bộ; hướng dẫn, tuyên truyền, giới thiệu sách, báo, tài liệu về pháp luật ở Phòng Hồ Chí Minh, thư viện, tủ sách, giá sách pháp luật của các cơ quan, đơn vị. Đồng thời, các đơn vị phối hợp chặt chẽ với địa phương để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân trên địa bàn đóng quân. Trong quá trình tổ chức thực hiện, chỉ đạo các đơn vị chú trọng các hình thức tuyên truyền, giáo dục có hiệu quả cao, như: học tập các chuyên đề pháp luật, thực hiện “Ngày Pháp luật”, thông báo thời sự chính trị, tọa đàm trao đổi, “Mỗi ngày học một điều luật”, thi tuyên truyền viên trẻ,… tập trung vào quán triệt các văn bản pháp luật, chỉ thị, hướng dẫn liên quan đến việc chấp hành kỷ luật của bộ đội, nhiệm vụ của đơn vị; trao đổi, thảo luận về các nội dung pháp luật; kiểm tra nhận thức của cán bộ, chiến sĩ về chấp hành pháp luật, kỷ luật và các quy định của đơn vị. Ngoài ra, các đơn vị thường xuyên tổ chức gặp gỡ cấp ủy, chính quyền địa phương và gia đình quân nhân để thông tin về tình hình đơn vị, các chế độ, quy định của Quân đội, đơn vị; thông báo kết quả học tập, rèn luyện, phấn đấu của từng quân nhân; đồng thời, thông qua đó, giúp lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị kịp thời nắm, quản lý và giải quyết tư tưởng bộ đội. Để thực hiện tốt việc quản lý bộ đội, cấp ủy, chính ủy, chính trị viên, cơ quan chính trị các cấp thường xuyên dự báo tốt tình hình, quản lý chặt chẽ chính trị nội bộ. Cán bộ các cấp phải nắm chắc hồ sơ, lý lịch, hoàn cảnh gia đình cũng như các mối quan hệ của quân nhân; nhất là những đồng chí công tác tại các bộ phận trọng yếu, cơ mật. Khi tiếp nhận chiến sĩ mới, ngoài việc phối hợp cùng địa phương lựa chọn, nắm chắc hồ sơ, lý lịch, lãnh đạo, chỉ huy các cấp còn phải chú ý nắm về trình độ, năng lực công tác, phẩm chất đạo đức và sức khoẻ, các mối quan hệ của quân nhân qua phần nhận xét đánh giá của gia đình, địa phương, đối chiếu với “phiếu tự thuật” của chiến sĩ để có biện pháp quản lý chặt chẽ tư tưởng bộ đội. Nội dung nắm và quản lý được thực hiện một cách toàn diện, nhưng tập trung vào những vấn đề chính liên quan đến việc chấp hành kỷ luật của bộ đội, như: xu hướng, sở thích, năng khiếu, nhận thức chính trị, thái độ, trách nhiệm với đơn vị, động cơ phấn đấu rèn luyện; ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức lối sống của cán bộ, chiến sĩ. Từ đó tham mưu, đề xuất cho lãnh đạo, chỉ huy các nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục pháp luật sát, đúng, trúng và hiệu quả.

Để tạo sự chuyển biến, tiến bộ vững chắc về ý thức, hành vi chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội cho các đối tượng, Sư đoàn chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường quản lý, rèn luyện kỷ luật bằng nhiều biện pháp gắn với xây dựng nếp sống chính quy và đẩy mạnh các phong trào thi đua, các cuộc vận động. Theo đó, trước những nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, thời điểm nhạy cảm, như: cơ động làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện diễn tập bắn đạn thật, ngày lễ, Tết, tiếp nhận chiến sĩ mới, chiến sĩ chuẩn bị ra quân,... cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị chủ động nắm chắc xu hướng tư tưởng bộ đội, ý thức rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, đoàn kết, kỷ luật để dự báo và có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, không để nảy sinh tư tưởng phức tạp. Ngoài ra, cấp ủy, chỉ huy các cấp thực hiện có nền nếp việc gặp gỡ, giáo dục quân nhân cá biệt; nắm quân nhân có hoàn cảnh gia đình khó khăn; những quân nhân có tính cách, hành vi, thói quen tự do, dễ vi phạm kỷ luật, hoàn thành nhiệm vụ thấp. Các cơ quan, đơn vị duy trì nghiêm chế độ, nền nếp chính quy; tập trung đổi mới lề lối làm việc, phương pháp, tác phong công tác, tạo thói quen trong thực hiện văn hóa pháp luật, xây dựng ý thức tự giác chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội và các chế độ quy định của đơn vị. Các cấp đã coi trọng xây dựng môi trường văn hóa quân sự lành mạnh, gắn kết chặt chẽ với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII, XIII) và đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và Cuộc vận động Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh “Bộ đội Cụ Hồ” thời kỳ mới. Hoạt động thi đua luôn được duy trì có nền nếp, thực sự tạo động lực để các đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ. Các phong trào: “Thanh niên với rèn luyện kỷ luật”; “Thanh niên xung kích trong phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội”; mô hình thi đua “Tiểu đoàn, đại đội hoàn thành tốt nhiệm vụ, không vi phạm kỷ luật và an toàn tuyệt đối”, được các cấp tổ chức thực hiện tốt. Nhờ đó, tình cảm, trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội của cán bộ, chiến sĩ trong toàn Sư đoàn có sự chuyển biến rõ nét; tỷ lệ vi phạm kỷ luật thông thường dưới 0,3% (giảm 0,06% so với năm 2020); bảo đảm cho đơn vị luôn ổn định, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.

Thượng tá HỒ VIẾT QUẢNG, Chủ nhiệm Chính trị Sư đoàn
__________________

1 - Chỉ thị số 103/CT-BQP, ngày 27/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về tăng cường quản lý, giáo dục chấp hành kỷ luật và bảo đảm an toàn trong Quân đội nhân dân Việt Nam; Thông tư số 16/2020/TT-BQP, ngày 21/02/2020 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định việc áp dụng các hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục, thời hiệu, thời hạn và thẩm quyền xử lý kỷ luật trong Bộ Quốc phòng; Chỉ thị số 22/CT-TM, ngày 05/7/2019 của Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam về việc tăng cường một số biện pháp trong công tác giáo dục, quản lý chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội và bảo đảm an toàn trong Quân đội nhân dân Việt Nam; Chỉ thị số 217/CT-BTL, ngày 09/01/2017 của Bộ Tư lệnh Quân đoàn 4 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo giáo dục, quản lý, chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội; Chỉ thị số 218/CT-BTL, ngày 16/10/2018 của Bộ Tư lệnh Quân đoàn 4 về việc chấp hành các quy định, hướng dẫn xây dựng nền nếp chính quy, quản lý và duy trì kỷ luật, tổ chức canh phòng trong các cơ quan, đơn vị, v.v.

2 - Pháp lệnh về phòng, chống ma túy, phòng, chống tội phạm kinh tế và phòng, chống vi phạm, tội phạm xâm phạm chế độ quản lý vũ khí, trang bị, vật liệu nổ trong Quân đội; những nội dung cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Bộ Luật hình sự và trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Luật Thi hành án dân sự; Luật Giao thông đường bộ; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Sĩ quan; Luật Tố cáo; Luật Khiếu nại; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Điều lệnh quản lý bộ đội, 12 điều kỷ luật; Quyết định số 04/QĐHN-BQP, ngày 05/6/2013 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng “Quy định về xử lý kỷ luật đối với những hành vi vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự”,v.v.