Nâng cao hiệu quả phối hợp hoạt động giữa lực lượng quân sự và công an, nhằm giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống là vấn đề quan trọng hiện nay. Nhận thức rõ điều đó, các lực lượng: quân sự, công an, biên phòng tỉnh Lạng Sơn đã và đang phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ này.

Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh, các lực lượng: quân sự, công an, biên phòng tỉnh Lạng Sơn đã phát huy cao vai trò nòng cốt trong phối hợp tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền địa phương và tổ chức triển khai thực hiện toàn diện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương. Kết quả của sự phối hợp giữa các lực lượng đã trực tiếp góp phần vào việc tăng cường nền quốc phòng toàn dân (QPTD), thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân, nhất là “thế trận lòng dân” trên địa bàn Tỉnh; đồng thời, bảo vệ vững chắc biên giới quốc gia, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để Tỉnh đẩy mạnh phát triển kinh tế, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân.

Phối hợp tuần tra giữa lực lượng công an và quân đội (Ảnh minh họa)

Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, Bộ Chỉ huy Quân sự (BCHQS), Công an, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng (BĐBP) Tỉnh đã phát huy cao vai trò nòng cốt theo nhiệm vụ của từng lực lượng, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể địa phương chủ động tham mưu giúp Tỉnh ủy, UBND Tỉnh chỉ đạo tổ chức quán triệt, thực hiện Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ về “Phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng”, Thông tư Liên tịch số 07/2012/TTLT-BCA-BQP, ngày 29/6/2012, của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng Hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 77/2010/NĐ-CP tới các cấp, các ngành, đội ngũ cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và toàn dân trong Tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND Tỉnh chỉ đạo xây dựng, ban hành các quy chế phối hợp của cấp tỉnh, cấp huyện và kế hoạch phối hợp ở các xã (phường, thị trấn). Quy chế phối hợp giữa các lực lượng ở các cấp đã xác định rõ nguyên tắc, cụ thể hóa nội dung, phạm vi, trách nhiệm sát với chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Đây là nguyên tắc, cơ sở pháp lý quan trọng và cũng là biện pháp cơ bản để đẩy mạnh sự phối hợp giữa các lực lượng quân sự, công an, biên phòng Tỉnh ngày càng, chặt chẽ, toàn diện, hiệu quả, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước. Đến nay, Tỉnh và 11/11 huyện (thành phố) đã ban hành Quy chế phối hợp, 226/226 xã (phường, thị trấn) xây dựng xong kế hoạch phối hợp và được phê chuẩn. Theo đó, cấp ủy, chỉ huy ba lực lượng thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác phối hợp ở tất cả các cấp và thực hiện toàn diện nhiệm vụ này; trong đó, tập trung vào những nội dung trọng tâm: Phối hợp trao đổi thông tin và kiểm tra, xác minh thông tin; vận động quần chúng, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh (QP-AN) cho toàn dân; phối hợp trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh trật tự khu vực biên giới.

Trong quá trình phối hợp trao đổi thông tin và kiểm tra, xác minh thông tin, lực lượng quân sự, công an, biên phòng các cấp từ Tỉnh đến huyện và các cơ sở đã duy trì thường xuyên chế độ trao đổi, kiểm tra xác minh các thông tin, phân loại thông tin, từ đó phân cấp, phân nhiệm chủ trì xử lý phù hợp với tính chất nhiệm vụ của từng lực lượng. Chế độ giao ban được duy trì thường xuyên theo quy chế; ngoài ra, hằng tuần, các cơ quan còn phối hợp trao đổi thông tin về an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn và tình hình biên giới. Quá trình trao đổi và xử lý thông tin bảo đảm bí mật, chính xác, kịp thời. Khi có những thông tin khác nhau về một sự việc, các bên đã chủ động phối hợp xác minh để có kết luận thống nhất biện pháp xử trí và báo cáo cấp trên theo phân cấp của từng lực lượng.

Các lực lượng đã tích cực, chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban, ngành địa phương làm tốt công tác vận động quần chúng, nhất là ở cơ sở. Thực hiện Chỉ thị 133-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường cán bộ cho cơ quan tỉnh, huyện làm nhiệm vụ xây dựng cơ sở xã (phường, thị trấn), Nghị quyết 08-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn về "Xây dựng vùng biên giới vững mạnh toàn diện trong tình hình mới", Tỉnh đã chỉ đạo thành lập 11 tổ công tác xuống 11 huyện (thành phố), phối hợp với các cơ quan Công an, Biên phòng và các ban, ngành, đoàn thể địa phương tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền xã (phường, thị trấn) tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện công tác chính sách hậu phương quân đội, tham gia xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơ sở vững mạnh¹. BCHQS Tỉnh tổ chức các đợt huấn luyện dã ngoại kết hợp làm công tác dân vận, cử hàng trăm lượt cán bộ, chiến sĩ về giúp các xã đặc biệt khó khăn, biên giới, vùng cao với hơn 30.000 ngày công, làm được 30 km đường giao thông, trị giá hơn 4 tỷ đồng. Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác xây dựng Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc; tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao cảnh giác, đấu tranh tố giác tội phạm, phòng chống các hoạt động móc nối, mua chuộc buôn lậu, xâm nhập biên giới… của các loại tội phạm; đồng thời, làm nòng cốt trong việc xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân trên địa bàn. Cùng với đó, công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho toàn dân, nhất là cho thế hệ trẻ được các lực lượng thực hiện đúng chương trình, kế hoạch.

Phối hợp trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh trật tự khu vực biên giới, chủ quyền lãnh thổ quốc gia. Công tác phối hợp trong bảo vệ biên giới, chủ quyền lãnh thổ được các lực lượng thường xuyên coi trọng, phối hợp chặt chẽ, do BĐBP Tỉnh chủ trì phối hợp cùng các cơ quan Quân sự, Công an, Hải quan thực hiện tuần tra, kiểm tra, kiểm soát cửa khẩu, tuyến biên giới theo chức năng của từng lực lượng. Trên cơ sở quyết tâm tác chiến phòng thủ của Tỉnh đã được Tư lệnh Quân khu phê chuẩn, căn cứ nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương, BCHQS phối hợp với Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh tham mưu cho cấp ủy, chính quyền về tăng cường QP-AN gắn với xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn biên giới; phối hợp khảo sát, quản lý, duy tu, bảo dưỡng các hang động tự nhiên, hệ thống công trình chiến đấu, sẵn sàng bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng khi có tình huống chiến tranh xảy ra. Thực hiện sự chỉ đạo của cấp trên, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan và BCHQS Tỉnh tiến hành khảo sát, xác định vị trí cắm 137 biển báo: vành đai biên giới, khu vực biên giới, vùng cấm… trên toàn tuyến biên giới của Tỉnh. Các Đồn Biên phòng đã chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp với cấp ủy, chính quyền các xã biên giới trong khu vực đảm nhiệm, cử lực lượng dân quân cùng tham gia tuần tra bảo vệ biên giới được hơn 1.300 lần; đồng thời, tham gia phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực biên giới chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tích cực cùng BĐBP bảo vệ biên giới, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa, thực hiện các chính sách xã hội, chính sách dân tộc được hàng nghìn buổi/37.398 lượt người nghe. Lực lượng công an phối hợp với biên phòng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cơ sở củng cố, duy trì hoạt động thường xuyên của 234 tổ an ninh tại các thôn, bản thuộc các xã (thị trấn) biên giới. Cơ quan chức năng của 3 lực lượng: quân sự, công an, biên phòng Tỉnh thường xuyên phối hợp làm tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng, nhất là việc bảo đảm an ninh, trật tự trong các ngày Tết, lễ hội và những ngày kỷ niệm lớn của đất nước, không để tình huống phức tạp xảy ra.

Cùng với đó, các lực lượng đã phối hợp làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, không để địch cài cắm, móc nối, phá hoại. Công tác tuyển quân, tuyển sinh, tuyển chọn người vào phục vụ trong Quân đội được tiến hành chặt chẽ, đúng quy trình. 100% các đối tượng được tuyển chọn đều bảo đảm về tiêu chuẩn chính trị. Lực lượng quân sự, biên phòng đã phối hợp với Công an làm tốt công tác bảo vệ bí mật quốc gia, bí mật quân sự, bí mật nghiệp vụ và bảo đảm an toàn các sự kiện chính trị quan trọng của Tỉnh và đất nước. Hằng năm, BCHQS Tỉnh phối hợp với Công an, Bộ Chỉ huy BĐBP chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền phối hợp tổ chức huấn luyện, diễn tập theo nhiệm vụ của từng lực lượng, đúng chương trình quy định. Đối với các huyện biên giới, Ban Chỉ huy Quân sự phối hợp với các Đồn Biên phòng đứng chân trên địa bàn xây dựng kế hoạch và tổ chức huấn luyện nghiệp vụ về công tác biên phòng, tuần tra bảo vệ biên giới cho lực lượng dân quân các xã biên giới.

Trước yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, các lực lượng quân sự, công an, biên phòng tỉnh Lạng Sơn tiếp tục bám sát chủ trương, đường lối của Đảng về QP-AN, nắm vững nhiệm vụ, tình hình, phối hợp tham mưu giúp Tỉnh ủy, UBND Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện tốt nhiệm vụ QP-AN trên địa bàn, góp phần cùng cả nước bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.

Đại tá HOÀNG CÔNG HÀM

Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chỉ huy trưởng BCHQS Tỉnh

______________

1 - Trong 5 năm gần đây, các tổ đội công tác đã giúp các xã biên giới, vùng sâu, địa bàn trọng điểm về QP-AN kiện toàn được 28 chi bộ, 42 chi Đoàn Thanh niên, 12 chi Hội Phụ nữ, 18 chi Hội Cựu chiến binh, v.v.