Cục Vận tải (Tổng cục Hậu cần) là cục chuyên ngành trong lĩnh vực vận tải quân sự, có chức năng tham mưu cho Thủ trưởng Tổng cục, Bộ Quốc phòng về công tác vận tải-tầu thuyền quân sự; trực tiếp tổ chức, chỉ huy các đơn vị trực thuộc làm nhiệm vụ vận tải vật chất, hậu cần, kỹ thuật… cho toàn quân. Do tính chất nhiệm vụ, phần lớn cán bộ, chiến sĩ và các loại phương tiện của Cục phải thường xuyên hoạt động phân tán; nhiều bộ phận thực hiện nhiệm vụ trong điều kiện thời tiết, địa hình, địa bàn phức tạp, tính chất hàng hóa đa dạng như: chuyển quân, vũ khí, đạn dược, quân y, xăng dầu, doanh cụ… và chịu sự tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường. Những đặc điểm đó luôn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn đối với các loại phương tiện khi tham gia giao thông và con người trong thực hiện nhiệm vụ. Bởi vậy, những năm qua, lãnh đạo, chỉ huy Cục thường xuyên chăm lo công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ; trong đó, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) được đặc biệt chú ý, được xem là một bảo đảm để Cục hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Quán triệt và thực hiện nghiêm Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg ngày 07-01-1998 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 21/2003/CT-BQP ngày 07-03-2003 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về công tác PBGDPL, Đảng ủy, chỉ huy Cục đã chỉ đạo xây dựng, kiện toàn Hội đồng (Ban) phối hợp công tác PBGDPL các cấp, cả về số lượng và chất lượng. Hội đồng (Ban) phối hợp công tác PBGDPL các cấp luôn hoạt động theo đúng quy chế và thực hiện tốt chức năng tham mưu cho lãnh đạo, chỉ huy xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai công tác PBGDPL sát với đặc điểm, nhiệm vụ, thực tế hoạt động của từng loại hình vận tải và từng đơn vị. Hằng năm, căn cứ vào kế hoạch và hướng dẫn của trên, Cục chủ động chỉ đạo các cấp xây dựng chương trình PBGDPL phù hợp với các đối tượng. Cùng với việc tổ chức tốt cho bộ đội học tập các nội dung theo quy định của trên, Cục chú ý phổ biến những văn bản luật và dưới luật liên quan trực tiếp đến đặc điểm, nhiệm vụ, hoạt động của đơn vị. Đối với các đơn vị vận tải tàu, thuyền bảo đảm cho nhiệm vụ biển, đảo và tham gia phòng chống bão lụt, cứu hộ, cứu nạn, Cục chú trọng giáo dục Luật Giao thông đường bộ, đường thuỷ, Luật Hàng hải, Điều lệ Công tác tàu thuyền quân sự, Công ước biển, Pháp lệnh Phòng, chống bão lụt và các quy định có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của bộ đội. Đối với các đơn vị vận tải đường bộ, Cục đi sâu giáo dục Luật Giao thông đường bộ, Điều lệ Công tác vận tải Quân đội nhân dân Việt Nam, các quy định về bảo đảm bí mật, an toàn, nhất là phòng, chống cháy nổ, chống thất thoát vật tư, hàng hóa trong quá trình vận chuyển. Đối với các đơn vị kho, trạm, chốt ga cảng, Cục tập trung giáo dục về các quy định đóng quân canh phòng, phòng gian, bảo mật, giải quyết mối quan hệ với các cơ quan, đơn vị, chính quyền, đoàn thể nhân dân, xây dựng địa bàn an toàn, bảo đảm an toàn hàng hóa, vật tư, trang bị, chống thâm hụt, thất thoát. Cách thức tổ chức học tập được tiến hành theo phân cấp và được vận dụng linh hoạt, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của từng đơn vị. Đối với các đơn vị đóng quân ổn định, Cục tổ chức học tập trung; đối với các trạm, phân đội, tầu, thuyền lẻ…, Cục tổ chức học tập theo đầu mối địa bàn, hoặc cử cán bộ trực tiếp xuống đơn vị để tuyên truyền, giáo dục, bảo đảm chất lượng, đúng thời gian. Ngoài ra, các đơn vị còn tích cực đổi mới hình thức, biện pháp giáo dục, như: thông qua hội thi, hội thao, sân khấu hóa, giao lưu văn hoá, văn nghệ, hái hoa dân chủ… để phổ biến các kiến thức về pháp luật cho bộ đội. Thời gian gần đây, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống truyền thanh nội bộ, bảng tin, tranh ảnh, báo tường... các đơn vị tăng cường giáo dục ý thức chấp hành kỷ luật, pháp luật cho quân nhân. Nhằm nâng cao hiệu quả của tủ sách, ngăn sách pháp luật, Cục chỉ đạo các đơn vị tích cực luân chuyển sách pháp luật để đảm bảo tài liệu học tập, nghiên cứu của bộ đội.

Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên là khâu then chốt trong việc nâng cao chất lượng PBGDPL của đơn vị. Hiện nay, đội ngũ báo cáo viên pháp luật của Cục chủ yếu được lựa chọn từ đội ngũ cán bộ chính trị của các đơn vị trong Cục và mời một số cán bộ của các cơ quan, như: Viện Kiểm sát Quân sự, Toà án Quân sự các khu vực, cơ quan điều tra, thanh tra, bảo vệ an ninh, thông tin, nói chuyện chuyên đề... Để đảm bảo có đội ngũ báo cáo viên đáp ứng yêu cầu lâu dài, Cục đã lựa chọn những đồng chí có khả năng, cử đi học các lớp ngắn hạn và dài hạn do trên tổ chức, để từng bước đảm nhiệm chương trình giáo dục pháp luật trong đơn vị. Đồng thời, hằng năm Cục tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ này với những nội dung thiết thực và cơ bản nhất, như: chuẩn bị giáo án, bài giảng; thực hành giảng tập, giảng thử; phương pháp hướng dẫn nghiên cứu, tổ chức thảo luận, kiểm tra đánh giá kết quả và rút kinh nghiệm từng chuyên đề, từng bài học. Nhờ vậy, đến nay 100% các đơn vị trong Cục có đủ đội ngũ báo cáo viên, giáo viên thực hiện công tác PBGDPL theo đúng yêu cầu đề ra. Trong quá trình tổ chức học tập các chuyên đề về pháp luật, cơ quan Chính trị đã cử cán bộ dự giờ, kết hợp với lấy ý kiến người học; qua đó, rút kinh nghiệm trực tiếp sau từng bài giảng, giờ giảng để có biện pháp bồi dưỡng những nội dung còn hạn chế cho từng báo cáo viên. Hằng năm, các đơn vị tổ chức hội thi báo cáo viên pháp luật giỏi, góp phần nâng cao trình độ, kinh nghiệm giảng dạy cho từng người.

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Đảng ủy, chỉ huy Cục thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị gắn chặt công tác PBGDPL với các biện pháp tăng cường kỷ luật, xây dựng nền nếp chính quy, duy trì Điều lệnh quân đội, chấp hành các quy chế, Điều lệ tầu thuyền vận tải quân sự, quy định của đơn vị và pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương. Do các đơn vị của Cục thường xuyên phải làm nhiệm vụ trên các tuyến đường, nên việc xây dựng ý thức và hành vi chấp hành Luật Giao thông được Cục chú trọng đặc biệt. Bên cạnh việc tổ chức học và thi Luật Giao thông đường bộ, đường thủy nội địa cho cán bộ, chiến sĩ một cách nghiêm túc, Cục chỉ đạo các đơn vị xây dựng, niêm yết các bảng hướng dẫn an toàn giao thông trong đơn vị; quy định hạ sĩ quan, chiến sĩ không được sử dụng mô tô, xe máy khi chưa được phép của cấp có thẩm quyền. Cùng với đó, việc quản lý bộ đội ra ngoài doanh trại được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, theo đúng tỷ lệ quy định hiện hành.

Để nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL, Đảng ủy, chỉ huy Cục chỉ đạo các đơn vị lồng ghép các yêu cầu thực hiện pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội với các phong trào thi đua, nhằm bảo đảm cho đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Cùng với “Cuộc vận động 50”, phong trào thi đua “Ngành Hậu cần Quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy”,  phong trào xây dựng đơn vị vận tải “Chính quy, an toàn, hiệu quả” và nhất là Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã được cán bộ, chiến sĩ của Cục hưởng ứng nhiệt tình. Các tiêu chí chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội luôn là chỉ tiêu quan trọng của từng phong trào hành động; được cụ thể hóa thành yêu cầu rèn luyện của từng cán bộ, chiến sĩ lái xe, lái tầu, thủ kho, thủy thủ, quân vận áp tải… và đã tạo ra kết quả tích cực trong nhận thức và hành động của mỗi quân nhân. Đặc biệt, trong thực hiện nhiệm vụ, đội ngũ đảng viên, cán bộ ở các đơn vị đã thực sự trở thành tấm gương sáng về phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội cho bộ đội noi theo.

Từ những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện trên đây, những năm qua, tình hình chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội ở Cục Vận tải đã có những chuyển biến tích cực; nhận thức của cán bộ, chiến sĩ được nâng lên rõ rệt; tình hình vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội ngày càng giảm (năm 2003 tỷ lệ vi phạm kỷ luật phải xử lý là 3,2%; đến năm 2008, tỷ lệ này giảm còn 0,3%). Năm 2008, toàn Cục không còn vụ việc nghiêm trọng, không có cán bộ, chiến sĩ mắc phải các tệ nạn xã hội; không có đơn, thư khiếu nại, tố cáo sai quy định. Kết quả đó đã thiết thực góp phần vào thành tích chung của Cục: năm 2008, Đảng bộ Cục đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu; Cục là đơn vị duy nhất của Tổng cục Hậu cần được Chính phủ tặng cờ thưởng Thi đua.

Hiện nay, nhiệm vụ của Cục Vận tải đang có những bước phát triển mới. Để bảo đảm cho toàn đơn vị hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, Đảng ủy, chỉ huy Cục xác định: cùng với công tác giáo dục chính trị, động viên tư tưởng, các đơn vị phải tiếp tục đẩy mạnh công tác PBGDPL; trọng tâm là nâng cao tính kế hoạch, chất lượng đội ngũ giáo viên, báo cáo viên pháp luật; xây dựng mô hình các lớp học có quy mô, hình thức phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động của từng đơn vị; tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục; nêu cao trách nhiệm của cấp ủy, người chỉ huy và vai trò tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên; tăng cường thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần nâng cao chất lượng mọi mặt công tác, hoàn thành tốt hơn nữa mọi nhiệm vụ được giao.

Đại tá TRẦN QUANG TRUNG

Chính ủy Cục